據(jù)武漢城市留言板最新消息：除去已經(jīng)完成招標(biāo)并拿到施工許可的12號(hào)線武昌段外。第四輪規(guī)劃的相關(guān)線路，包括新港線、前川線、12號(hào)線江北段、19號(hào)線，目前均需要更改建設(shè)模式，疑似將采用PPP模式進(jìn)行建設(shè)。
在武漢城市留言板查詢來(lái)看，這種傳聞確實(shí)有跡可循——
有網(wǎng)友問(wèn)及“前川線6月開(kāi)始土建招標(biāo)，招標(biāo)結(jié)果怎么還不開(kāi)標(biāo)？”問(wèn)題時(shí)，官方回復(fù)稱：根據(jù)市政府要求，目前正在研究前川線工程建設(shè)模式，我公司前川線工程招標(biāo)流程已暫停。
另有網(wǎng)友在武漢城市留言板問(wèn)及“7號(hào)線延長(zhǎng)線是否改道？”問(wèn)題時(shí)，官方亦回復(fù)稱：目前我司正在積極推進(jìn)前川線站點(diǎn)周邊詳細(xì)規(guī)劃、線路設(shè)計(jì)等前期工作，市政府推進(jìn)研究前川線建設(shè)模式問(wèn)題，開(kāi)建時(shí)間需待建設(shè)模式明確后方能確定。
近年，我國(guó)各大城市形成興建軌道交通熱潮。
然而軌道交通造價(jià)高昂(地鐵每公里4～5億元左右，地面線每公里1～2億元左右)。
面對(duì)如此巨大的投資需求，光靠政府財(cái)政投資顯然是難以滿足的。
因此，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目融資渠道的多元化，特別是吸引國(guó)內(nèi)外民營(yíng)資本的進(jìn)入，是加快我國(guó)城市軌道交通建設(shè)的必由之路。
在這種情況下，就出現(xiàn)了所謂的PPP(Public—Private Partnerships)模式，又稱PPP模式，即政府和社會(huì)資金合作，該模式興起于上世紀(jì)80年代的英國(guó)，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。
在我國(guó)已有運(yùn)營(yíng)成熟的PPP模式：
一種是北京地鐵4號(hào)線，政府承擔(dān)70%的土建費(fèi)用，其余30%由社會(huì)資本組建的項(xiàng)目PPP公司來(lái)完成；
另一種是深圳地鐵4號(hào)線，全部交給香港地鐵公司建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
項(xiàng)目公司模式，就是組建一個(gè)地鐵項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)資金的籌措，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
那么，用這種方式建設(shè)地鐵，是因?yàn)辄S陂沒(méi)錢嗎？
按2017年公布的地鐵建設(shè)協(xié)議，黃陂暫定先出現(xiàn)金45億，分三年支付（每年平均支付15億左右），剩余部分用土地或其他方式抵償。
根據(jù)2018年黃陂財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，2018年黃陂政府預(yù)算可用資金總計(jì)260億左右，這修地鐵的15億只占其中的5%而已。
并且前川線東西湖也要拿一部分資金，所以地鐵前川線的啟動(dòng)資金應(yīng)該不成問(wèn)題。
地鐵建設(shè)模式的改變，并不代表什么。
通過(guò)這種合作形式、合作各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)，可以使公共部門的成本和風(fēng)險(xiǎn)大為降低，既滿足了民營(yíng)企業(yè)盈利性的要求又提高了公用事業(yè)的服務(wù)效率和質(zhì)量。
雖然前期啟動(dòng)速度可能慢一點(diǎn)，但早晚都是要建成的，建設(shè)模式的改變只是為了后期更好的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
